关于2017年度农村贫困残疾人危房修建工作的实施方案

作者:系统管理员 发布日期:2017-8-9 15:43:54

 

各镇、街道办事处残联:

    为认真落实农村贫困残疾人安居工程长效机制,继续做好农村贫困残疾人家庭危房改造工作,积极改善农村贫困残疾人的居住条件,加快推进残疾人同步宜居幸福进程。根据青岛市残疾人联合会《关于2017年度农村贫困残疾人危房修建工作的通知 》(青残联办字〔2017〕3号)文件有关规定,现就胶州市2017年度农村贫困残疾人危房修建工作有关事宜通知如下:

一、实施范围与受助条件

实施范围:各镇、处农业户籍中的贫困残疾人家庭。

受助条件:危房修建的受助对象必须同时具备以下三项条件:1、持有《中华人民共和国残疾人证》;2、持有《农村最低生活保障优惠证》;3、家庭无住房或住房老旧危陋。(无住房需要新建的,必须有合法使用权且符合村镇规划的宅基地)

二、指标分配与建设标准

指标分配:2017年度全市计划安排37户。

危房修建方式:修缮或新建。

根据各镇、街道办事处调查申报情况及市残联抽查情况确定指标分配。

建设标准:单户建设标准应根据当地村庄建设规划,建筑面积以60-80平方米的平房为宜,新建、修缮后的住房条件一般不低于本地群众的中等居住水平。严禁超标准建房或买房。

三、资金筹措与使用

危房修建项目的资金筹措,仍按照政府主导、社会支持的原则进行。2017年农村残疾人危房修建总投资额66.6万元,资金补贴标准:修缮补贴标准原则上不高于0.8万元,新建补贴标准原则上不高于2.1万元。

为减轻残疾人修建户的生活压力,各镇办要同我市建设部门开展的农村危房改造工作相结合,认真做好残疾人危房改造工作,最大限度减轻残疾人家庭的建房压力,避免因建房而加重贫困现象的发生。

四、实施环节及责任分解

(一)调查申报阶段(4月10日前)

1、各镇(街)残联按条件要求对拟修建的残疾人住房逐户进行实地察看,初步筛选确定实施对象。通过张榜、广播、村(居)民代表大会等形式,将危房修建实施条件以及初步确定的实施对象向群众公示。公示举报电话(87295906),公示时间为5天。

2、各镇、街道办事处在公示无误的基础上,将《2017年度胶州市农村贫困残疾人危房修建调查花名册》(附件1)纸质及电子版(邮箱:jzclzlb@163.com)和《2017年度胶州市农村贫困残疾人危房修建审批表》(附件2)、旧房照片5寸(需残疾人本人在旧房屋前)、残疾人证复印件(正反面)、农村最低生活保障证明(各镇办社会事务办盖章)、公示材料(村、镇办残联盖章)的纸质材料一式二份报市残联教就部。市残联抽查后,将有关材料报青岛市残联审批。

(二)组织施工(4月30日至9月30日)

危房修建项目的组织施工以各镇、街道办事处为主,要早动手,勤督查,确保9月30日前全面完成工程任务。

(三)检查验收(10月20日前)

市残联对危房修建工程的进度、质量和资金使用情况进行不定期督查。

10月中旬,市残联对各镇、街道办事处的危房修建工程进行抽查验收。对未完成任务或验收不合格者,不拨付补助资金。对弄虚作假者,一旦查实,将停拨补助资金,已拨付的将全额收回,并取消该镇办下一年度该项目的申请资格。

(四)资金拨付

新建住房户、修缮住房户经各镇办验收和市残联抽查验收合格后,各镇、街道办事处残联将受助对象验收相关材料《2017年度胶州市农村贫困残疾人危房修建验收表>>(附件4)、新房照片5寸(需残疾人本人在新房屋前),纸质材料一式二份报送市残联,市残联按计划将补助额一次性拨付到位。

危房修建工程的补助资金由市残联直接拨付到户,任何单位和个人不得以任何理由截留挪用。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各镇办残联要切实加强对此项工作的组织,严格按规定的条件筛选确定实施对象,优先照顾首次申请危房修建、最困难、最需要的残疾人。对已修建或购买五年以上的房屋,经核查确需再次维修的可酌情予以安排。列入拆迁计划的房屋和长期入住托养机构的残疾人户,不纳入修建范围。

(二)实行政务公开,加强监督。实施对象基本情况、宅基地规划、建设标准、资金使用等情况要通过各种渠道向社会公开,自觉接受社会监督。

(三)落实质量和进度,确保优质按时竣工。各镇、街道办事处要把落实修建房屋质量标准作为第一要务,紧抓不放;要组织专门人员、落实相应措施,对整个工程质量进行全程监控,特别是对于建筑基础、结构、材料和施工质量等环节,要明确监督员和负责人,落实质量责任。坚持“月报”和随机处理应急工作制度,各镇、街道办事处每月25日前必须将“月报”(电子版)报市残联,随机处理的应急工作必须按时限要求完成,保证各项工作指标信息准确、及时、畅通。市残联将不定期对进展情况进行督导检查。

(四)做好房屋产权界定工作,实行轮候保障。各镇办残联要督导村(居)委会与残疾人签订《协议书》,对宅基地规划、房屋修建或购买位置、建设标准、产权关系等情况,残疾人必须明确并认可。新建或修缮房屋按照村(居)委会与残疾人签订《协议书》的约定依法执行,实行轮候保障。对于归村(居)集体所有和残疾人放弃居住权的房屋,由村(居)委会上报镇办、市残联批准,安排给其他符合条件的贫困残疾人居住,并做好房屋登记和档案管理工作。

(五)严格落实责任追究制度。对于在实施过程中出现的把关不严、质量不达标、任务不能按期完成等情况,要根据职责分工,逐级追究相关人员的责任。

联系电话:87295906          联系人:田伟花

  

胶州市残疾人联合会

2017年3月17日